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潜江市经管系统开展行政执法突出问题专项治理工作实施方案
发表时间:2017-04-18 10:26:00

 

 

关于印发《潜江市经管系统开展行政执法突出问题专项治理工作实施方案》的通知

 

 

各镇、办事处经管站,局直各单位:

 根据中共潜江市纪委《关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》、《关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》(潜纪发〔20173号)和《湖北省农业系统开展农业行政执法突出问题专项治理工作实施方案》的要求,结合经管系统行政执法工作实际,制定了《潜江市经管系统开展行政执法突出问题专项治理工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                                            潜江市经管局

                                             2017年415

 

 

   

 

潜江市经管系统开展行政执法突出问题

专项治理工作实施方案

 

为全面贯彻落实十八届中纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神,强化作风建设。根据统一部署,结合我市工作实际,从20174月中旬至201710月下旬在全市经管系统开展农业行政执法突出问题专项治理工作。现制定实施方案如下:

一、治理目标

通过对本部门行政执法中出现的执法不严格、不规范和不文明等行为进行专项治理,进一步提高经管系统在行政执法中依法履职尽责的能力,加大执法案件信息公开和重大案件督办工作力度,努力营造公平正义的行政执法环境,以专项治理实际成效取信于民,切实增强人民群众的获得感,为农业农村发展和农业供给侧结构性改革提供有力保障。

二、治理重点

2015年以来,在行政执法中存在的突出问题:

(一)执法不严格主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送。

(二)执法不公正。主要包括滥用自由载量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。

(三)执法不规范。主要包括执法主体执法不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,文书制作不规范,辅助人员滥执法等问题。

(四)执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,吃拿卡要,收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款,下达或变相下达罚没款指标;指定购买商品服务、接受指定有赏服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。

(五)执法不文明。主要包括设置障碍,刁难群众;对待群众态度恶劣,工作方法简单粗暴等问题。

三、方法步骤

专项治理分三个阶段进行:

第一阶段:自查自纠阶段(4月中旬至6月中旬)

专项治理工作通过公开具体实施方案,公布监督举报电话、邮箱和网站,受理群众信访投诉和举报,各地各相关单位对照治理重点,全面深入开展自查自纠。对自查发现的一般性问题立行立改;一时难以整改的列出时间表,逐步整改到位;对涉及党员干部的违纪违规问题线索,及时移送纪检监察机关处理。要认真开展自查自纠及填报相关表格,由各科室及经管站对自查自纠阶段专项治理工作进行全面分析,认真总结,及时填报相关表格(见附表1)并报专项治理工作办公室。

第二阶段:重点检查阶段(6月下旬至9月中旬)

市局要组织专门力量,采取听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式,对本系统自查自纠工作进行督查。局专项治理工作领导小组对自查发现问题较少或问题零报告以及群众反映较为强烈的地方进行重点抽查,对性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。

第三阶段:整改提高阶段(9月下旬至10月下旬)

认真总结专项治理工作情况,注重针对突出问题举一反三,深刻剖析,健全相关制度,强化源头治理,建立和完善公平正义执法环境、维护农民权益的长效机制。对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,从严查处问责,对典型案例点名道姓通报曝光。

四、具体要求

(一)加强组织领导。市经管局成立以局长姚先富同志为组长,副局长赵国成、纪检组长李为同志为副组长的行政执法突出问题专项治理工作领导小组和工作专班(详见附件2)。各镇、办事处经管站也要组建相应专项治理工作领导小组和工作专班,精心组织,周密部署,细化方案,强化措施,落实责任,认真抓好本部门的专项治理工作,确保专项治理取得实效。

(二)加强监督检查。市局行政执法突出问题专项治理工作领导小组要加强指导各镇、办事处经管站推进农业行政执法突出问题专项治理工作。每个阶段结束后,要及时上报专项治理工作开展情况。对专项治理工作组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关人员责任。

(三)加强制度建设。各科室及镇处经管站要以这次专项治理工作为契机,认真总结经验,分析存在问题和不足,提出进一步解决问题的具体措施,不断完善行政执法的各项具体制度,进一步促进农业执法机构及其执法人员依法履职尽责,规范执法、廉洁执法和严格执法。

联系人:市经管局办公室黄勇

联系电话:0728-62389294

邮箱:qianjiangjgj@sina.com

附件12017年行政执法突出问题专项治理自查情况统计表

附件2:市经管局行政执法突出问题专项治理工作领导小组

 

 

 


附件1

2017年行政执法突出问题专项治理自查情况统计表

类别:

填表日期:2017   

填报单位:  

项目

业务类别

 

整改问题数

 

涉及金额

 

责任追究

典型案例通报曝光数

单位

个人

检查

通报

通报

诫勉

组织调整
或组织处理

纪律处分

移送司法

-------镇(办事处)经管站

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


 

附件:2

市经管局行政执法突出问题专项治理工作领导小组

 

  长:姚先富  市经管局局长 

副组长:赵国成   市经管局副局长

        李       市经管局纪检组长

  员:黄  勇   局办公室主任

        周治文     农村承包合同管理科科长

        熊       农民负担监督管理科科长

        邹国福     农村审计科科长

        袁在静     农村“三资”管理科科长

        别先平     农民专业合作组织管理科科长

  锐   市土地承包经营纠纷调解仲裁办主任 郑  宇   农村综合产权交易中心主任 


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